WHRnet - Women's Human Rights Net - Ofrece amplia información y un análisis completo sobre los derechos humanos de las mujeres y los temas globales.
WHRnet Inicio | Temas de DHM | Sistemas de DH
Archivo | Enlaces | Búsqueda WHRnet | Quiénes somos | Queremos conocer tu opinión | Suscríbete | English | Français
Mujeres Migrantes
Junio 2003

Por Ana Elena Obando, WHRnet


Vistazo General

Aunque las causas que podrían atribuírsele a la migración laboral de las mujeres son múltiples (guerra, situación económica, social, política, violencia, etc.), ésta se relaciona directamente con el modelo económico-político mundial, un modelo neoliberal cada vez más militarizado que se exporta desde los imperios industrializados. Al igual que muchos hombres mantienen sus privilegios de género en la esfera privada a través de diversas explotaciones, los países industrializados lo hacen en la esfera pública, explotando la mano de obra barata, entre otras cosas, que provienen de los países más pobres, particularmente de los continentes asiáticos, africanos y latinoamericanos.

Las mujeres migrantes no sólo tienen que pasar por la tortura de no ver a sus hijos (as) y familiares de sus países de origen sino que además deben enfrentar una serie de violaciones que pocas veces son reconocidas.

Como siempre, las mujeres contribuyen de manera significativa a sus países, enviando dinero a sus hogares, y regalando su trabajo voluntario para las comunidades de acogida. Pero como el trabajo femenino ha sido tan invisibilizado históricamente, ello no se contabiliza en las cuentas nacionales ni mucho menos se valora en el ámbito social. Las migrantes filipinas, por ejemplo, contribuyen en gran medida al importe total de las remesas que, en 2001, ascendía a 6.200 millones de dólares EE.UU.

Las migrantes están más expuestas que los hombres al trabajo forzado, a la explotación sexual, a la prostitución forzada y a otras formas de violencia y tienen más probabilidades de aceptar condiciones de trabajo precarias y con salarios más bajos, muchas veces por debajo del mínimo legal. Generalmente, están expuestas a graves peligros de salud, sobre todo en fábricas de maquila y otros trabajos pesados o insalubres y carecen de información y poder para bregar con las infecciones transmisibles sexualmente, especialmente el VIH/SIDA, lo que muchas veces les causa su muerte.

A pesar que cada día se hace más evidente que la migración tiene una especificidad de género, la mayoría de las políticas y reglamentos migratorios aún no la toman en cuenta. Los países de envío y de acogida no se preocupan por determinar las medidas y los mecanismos cooperativos necesarios para promover y proteger los derechos humanos y la dignidad de las trabajadoras migrantes y para erradicar el tráfico de mujeres y niñas.

A pesar que la Convención Internacional para la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y sus Familiares de 1990 en su artículo 16 confiere el derecho de los trabajadores migrantes y sus familiares a "la protección efectiva del Estado contra toda violencia, daño corporal, amenaza o intimidación por parte de funcionarios públicos o de particulares, grupos o instituciones", hay quienes han señalado que ese instrumento no aborda la vulnerabilidad de las trabajadoras migratorias, en especial la prostitución y el abuso sexual.

Curiosamente el derecho internacional no ha definido el concepto de migrante a nivel jurídico, ya que la mayoría de personas no tienen status de refugiadas ni de trabajadoras migratorias, sino que son indocumentadas o están en situación irregular, y eso las hace más vulnerables a las violaciones de sus derechos humanos. Existe otra discriminación legal aunada a ella, ya que mientras a las personas refugiadas se les reconoce las violaciones de los derechos civiles y políticos, sobre todo cuando amenazan la vida y la seguridad que les obliga a huir de sus países, a los y las migrantes no se les reconoce las violaciones de sus derechos económicos, sociales y culturales, que las obliga a huir de sus lugares de origen. Tal parece que el principio de indivisibilidad de los derechos humanos no ha sido incorporado en esta materia.

Según la Relatora Especial de los Derechos Humanos de los Migrantes, se podrían considerar migrantes:

    (a) Las personas que están fuera del territorio del Estado de su nacionalidad o ciudadanía y no sujetos a su protección jurídica y se encuentran en el territorio de otro Estado;

    (b) Quienes no disfrutan del reconocimiento jurídico general de derechos inherente al otorgamiento de la condición de refugiado, residente permanente, naturalizado u otra análoga por parte del Estado de acogida;

    (c) Y quienes no disfrutan tampoco de una protección jurídica general de sus derechos fundamentales en virtud de acuerdos diplomáticos, visados u otros acuerdos.

La Plataforma de Acción de Beijing (párrafo 46) menciona que existen barreras en el caso de las mujeres refugiadas, de otras mujeres desplazadas, incluso en el interior del país, y de las mujeres inmigrantes y las migrantes, incluyendo las trabajadoras migrantes. Sin embargo, tanto el abuso físico y sexual contra las trabajadoras domésticas por ejemplo, así como la inexistencia de denuncias ante las autoridades competentes, es un aspecto inherente a esa migración.

El Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial ya ha informado sobre los malos tratos a trabajadores extranjeros, en particular a las trabajadoras del servicio doméstico, reconociendo la gravedad del problema, así como la insuficiencia de recursos destinados a remediarla. La Relatora Especial de Naciones Unidas sobre la violencia contra la mujer, Sra. Radhika Coomaraswamy, también se ha referido a las circunstancias y vulnerabiliad en la que se encuentran las mujeres que prestan servicios domésticos.

Sería importante que el abuso físico y sexual de las mujeres migrantes durante su traslado o en los lugares de detención, sea considerado como una forma específica de violencia contra la mujer, de conformidad con la Recomendación general Nº 19, párr. 6 del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer. Lo anterior en virtud que las dificultades para las mujeres indocumentadas son de muy diversa índole.

Muchas de ellas provienen del medio rural, se transfieren a las ciudades locales y nacionales para posteriormente pasar las fronteras internacionales. La mayoría de las veces este paso de frontera se hace sin los documentos necesarios, y sin ninguna red social de apoyo y protección. El acoso sexual así como la solicitud de favores sexuales, a cambio de protección o para permitir el paso de fronteras y retenes, son frecuentes en los testimonios de las mujeres que transitan por las diversas regiones del mundo. Estos actos que atentan contra los derechos de la mujer y que constituyen formas de persecución de género, son también cometidos por traficantes, coyotes y patrones. Las implicaciones de denunciar son más severas en la medida en que las migrantes son mujeres, no hablantes de la lengua de la autoridad competente y carentes de los documentos necesarios.

Según la Relatora Especial de Derechos Humanos de los Migrantes, uno de los principales obstáculos para remediar las violaciones de los derechos humanos de los migrantes consiste en la falta de información sobre el tipo, el lugar en donde ocurren y las características que éstas tienen. Ese subregistro es mayor en la medida en que las migrantes son más marginadas y tienen menos poder. El caso de las mujeres migrantes, y particularmente el de aquellas que provienen de minorías lingüísticas, nacionales o no, es uno de los casos más extremos de ese subregistro y que requiere medidas más urgentes.

Las trabajadoras migrantes deben gozar de los mismos derechos y beneficios que las trabajadoras nacionales y los gobiernos deberían acatar las obligaciones provenientes de la legislación internacional para crear los mecanismos necesarios que prevengan las violaciones de sus derechos humanos.

Mecanismos de Derechos Humanos

Entre los instrumentos internacionales que prestan atención al tema de los derechos humanos de las migrantes están:

Un número importante de normas internacionales de derechos humanos se refiere a las obligaciones de los Estados de proteger a la mujer contra la violencia basada en el sexo, tales como:

Dentro del amplio espectro de las migraciones internacionales existen algunas definiciones oficiales de ciertas categorías de migrantes. Para otras categorías de migrantes, se pueden examinar:

En los instrumentos mencionados o en las normas para su aplicación se definen varias subcategorías, como son:

  • Los solicitantes de asilo

  • Las personas que se encuentran en situaciones análogas a las de los refugiados

  • Varias categorías específicas de trabajadores migrantes (trabajadores fronterizos, de temporada, etc.).

  • El término "trabajador migratorio" se define en el artículo 2 de la Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares como "... toda persona que vaya a realizar, realice o haya realizado una actividad remunerada en un Estado del que no sea nacional". En el párrafo 2 del artículo 2 de la Convención del 1990, se definen algunas categorías específicas de trabajadores migratorios, como son los trabajadores fronterizos, los trabajadores de temporada, los marinos, los trabajadores en una estructura marina, los trabajadores itinerantes, los trabajadores vinculados a un proyecto y los trabajadores por cuenta propia. La definición del artículo 2 se refiere exclusivamente a los trabajadores migratorios que se encuentran fuera de su país. El alcance de este instrumento para los derechos de las mujeres migrantes es asimilado al de todo trabajador migratorio, a la de todo familiar de trabajador migratorio o a las disposiciones contempladas por la legislación nacional del "Estado de empleo".

A los efectos de reforzar la protección de los derechos humanos de los migrantes, debe prestarse atención a los migrantes en situación irregular. La definición de la Convención de 1990 prevé los derechos de aquellos que vayan a realizar o hayan realizado alguna actividad. Los derechos humanos de los migrantes indocumentados son motivo de preocupación, así como lo son los derechos de las víctimas del tráfico, en su mayoría mujeres, independientemente de su situación laboral.

Los derechos de otros grupos o categorías de personas que no entran en las definiciones expuestas arriba y que están expuestas a la discriminación o a la denegación de sus derechos, como aquellos migrantes internos víctimas de la violencia, de conflicto armado, de desastres naturales o de inviabilidad social, económica y cultural, que se desplazan dentro y fuera de su país y que, según la definición recientemente acuñada, se denominan "desplazados en tránsito". Esta categoría de migrantes se encuentra igualmente sin protección, una vez que cruzan una frontera internacional, de acuerdo a la Relatora Especial sobre Trabajadores Migrantes.

Hechos y Cifras

  • De acuerdo con lo señalado en el Informe de la OIM sobre las Migraciones en el Mundo en 2003, las mujeres ahora se desplazan con mayor independencia y ya no lo hacen por el lugar que ocupan en la familia ni bajo la autoridad masculina.

  • Casi el 50 por ciento de los 175 millones de migrantes en el mundo son mujeres. En algunas regiones, este porcentaje es incluso superior.

  • En Asia, las mujeres constituyen la mayoría de los expatriados que trabajan en el extranjero.

  • Sri Lanka es un ejemplo de la transferencia de un género al otro registrada en las últimas dos décadas. En 1986, las trabajadoras migrantes representaban el 33 por ciento de la fuerza laboral migrante en el extranjero. Pero en 1999, las sri lankesas que trabajaban en ultramar representaban el 65 por ciento de los trabajadores migrantes de Sri Lanka.

  • En Filipinas, las mujeres constituían el 70 por ciento de los trabajadores migrantes en el extranjero en 2000.

  • Aproximadamente el 12% de los habitantes de Paraguay está conformado por extranjeros, según un estudio elaborado por el Fondo de Población de las Unidas (UNFPA, por sus siglas en inglés). Se trata de unos 660.000 ciudadanos extranjeros afincados en el país, de los cuales 350.000 son de origen brasileño.

  • El 50,7% de los guatemaltecos en Estados Unidos se concentra en las ciudades de Los Ángeles, Nueva York y Miami. Más del 36% de los 11,2 millones de guatemaltecos tiene vínculos con esos inmigrantes.

  • El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, informó que más de 2.000 desplazados colombianos han ingresado a territorio venezolano huyendo de las consecuencias de la aplicación del Plan Colombia.

  • Unos 150 millones de mujeres, hombres y aún niños, que representan alrededor del 3% de la población mundial, han abandonado su suelo natal y viven como extraños en el país en que residen.

  • La Organización Internacional del Trabajo (OIT) calcula que hasta 80 millones son trabajadores migratorios. En 1997 la OIT estimó que los trabajadores migratorios se distribuían de la siguiente manera: 20 millones en África, 17 millones en América del Norte, 12 millones en América Central y del Sur, 7 millones en Asia, 9 millones en el Oriente Medio (países árabes) y 30 millones en Europa.

  • El 96% de los niños que trabajan y duermen en las calles son migrantes, y cerca de la mitad son niñas de 8 a 14 años de edad.

  • Las Naciones Unidas estiman que todos los años son introducidas clandestinamente de 300.000 a 600.000 mujeres en la Unión Europea y en algunos países de Europa central, y que el problema está muy generalizado también en África y América Latina.

  • La magnitud de este comercio sexual- según datos de la organización Internacional de Migraciones –oscila entre 5.00 y 12.00 millones de dólares a nivel mundial.

  • En cuanto al trabajo infantil, la OIT calcula que existen en el mundo cerca de 250 millones de trabajadores de entre 5 y 14 años, muchos de ellos explotados en trabajos peligrosos, en la agricultura, minas, canteras, fábricas de ladrillos, de cerillos y fuegos artificiales, tejido de alfombras, servicio doméstico, prostitución y pornografía además de conflictos armados. La OIT reconoce que las niñas son empleadas en las peores formas y condiciones de trabajo.

Fuentes:

Empleo lejos del suelo natal - Migración y discriminación

Discriminación contra migrantes/mujeres migrantes: a la búsqueda de remedios. Contribución de la Relatora Especial sobre los derechos humanos de los migrantes, A/CONF.189/PC.1/19, 14 de marzo de 2000

SITUACION DE LA MUJER TRABAJADORA MIGRANTE EN LOS PAISES DE LA REGION ANDINA

La OIM exhorta a que cese la violencia hacia las mujeres migrantes y la trata de mujeres y niños con fines de explotación sexual, No. 858, 7 de marzo de 2003

Las mujeres migrantes por refugio y pobreza en la Ciudad de Guatemala

Las causas de la migración internacional de las mujeres Por Maritza Le Breton

El trabajo pesado afecta más a mujeres: OIT, Adital/Cimac, por Silvia Magally, 2 de Mayo del 2003


RECURSOS ADICIONALES


Temas

Trabajadoras Sexuales Migrantes por Ana Elena Obando, WHRnet
El tema del mes nos brinda un especial sobre las trabajadoras sexuales migrantes. A grandes rasgos se presentan los debates inacabados sobre el mismo. Se mencionan los principales mecanismos e instrumentos internacionales que en el otro especial sobre migraciones se habían considerado. (Agosto 2003)

Perspectivas

La otra cara de la migración (Roxanna Nagygeller), por Ana Elena Obando, WHRnet (Junio 2003)

Entrevistas

No hay

Enlaces

OIM
http://www.iom.int/en/who/main_missionespanol.shtml

La OIM está consagrada al principio de que la migración en forma ordenada y en condiciones humanas beneficia a los migrantes y a la sociedad. En su calidad de principal organización internacional para las migraciones, la OIM trabaja con sus asociados de la comunidad internacional para fomentar la comprensión, alentar el desarrollo social y económico y velar por la dignidad humana de los migrantes.

Mujer, Formación y Trabajo
http://www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/gender/doc/noticias/muj_nic.htm

Se propone como un espacio de intercambio, reflexión y retroalimentación en torno a la temática de la formación y el trabajo de las mujeres en América Latina. Al igual que las informaciones y experiencias, los logros y las dificultades que en él se vayan registrando pretende ser el resultado de una elaboración colectiva y de la socialización de esfuerzos en procura de contribuir a incrementar y perfeccionar el desarrollo profesional y personal femenino; sus oportunidades de inserción laboral así como para generar sinergias e impulsar la coordinación y cooperación a nivel regional e internacional entre quienes- perteneciendo a países e instituciones dispares - se hallan comprometidos con la promoción de la igualdad de oportunidades, tanto en el empleo como en la educación y con la construcción de sociedades más integradoras y equitativas.

OIT sobre la igualdad entre los géneros
http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/gender/newsite2002/about/index.htm

Este sitio Web está gestionado por la Oficina para la Igualdad de Género, que forma parte de la sede de la Secretaría de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en Ginebra. La OIT considera la igualdad de género como un elemento integral de su visión del Trabajo Decente para Todos en aras del cambio social e institucional que posibilitará la igualdad y el crecimiento. La OIT ha identificado la igualdad de género, junto con el desarrollo, como una cuestión transversal que afecta a todos los objetivos estratégicos de su programa mundial sobre Trabajo Decente.

Relatora Especial de la Comisión de Derechos Humanos sobre los derechos humanos de los migrantes
http://www.unhchr.ch/html/menu2/7/b/mmig.htm

Es el sitio Web de la Relatoría sobre Migrantes de Naciones Unidas. Contiene información de diversa clase importante para quienes quieren saber sobre los últimos informes, noticias y actualizaciones sobre derechos humanos de las y los migrantes.

Tamped
http://www.amnestyforwomen.de/eu_projekte_es.html

TAMPEP es un proyecto internacional de promoción e investigación que desarrolla y establece nuevas estrategias y métodos de prevención del SIDA y enfermedades de transmisión sexual destinados a mujeres inmigrantes que ejercen la prostitución en Europa. Se trata de un modelo de intervención organizado a modo de red y dirigido a mujeres, travestíes y transexuales, que trabajan en la industria del sexo de más de 30 estados de Europa central y del este, sudeste asiático, África y Latinoamérica. En esa misma url pueden obtener información sobre otras organizaciones como Femmigration Fenarete, Psyfem.

RECURSOS EN INTERNET: MUJERES E INMIGRACIÓN
http://www.ual.es/Universidad/Depar/Sociologia/mujeres.htm

Es una Web con información múltiple y enlaces sobre los diferentes recursos y organizaciones que las mujeres migrantes pueden encontrar en línea.

Migrant News
http://www.december18.net/e-MN.htm

MIGRANT.NEWS es una iniciativa conjunta de Migrants Rights International y December 18. Alrededor de 1300 organizaciones de migrantes, agencias internacionales, organizaciones intergubernamentales y particulares de todo el mundo están recibiendo este boletín. MIGRANT.NEWS le informa sobre asuntos de migración internacional, tratamiento de migrantes y protección de derechos humanos de los migrantes. También incluye información sobre acontecimientos y actividades relacionados organizados por ONGs, organizaciones internacionales y agencias intergubernamentales tanto como actualización de los sitios web de December 18 y MRI.

Internet Centre Anti-Racism Europe (ICARE)
http://www.icare.to/

ICARE es producto de una alianza entre United for Intercultural Action y Magenta Foundation y se inició para facilitar la discusión previa a la Conferencia Mundial sobre Racismo del 2001. Es una web dedicada a diseminar información del mundo para la comunidad de ONGs europeas sobre migración, racismo, xenofobia, diversidad y otras discriminaciones afines.

Actuaciones

Campaña por los Derechos de los Migrantes y contra las Políticas Migratorias restrictivas de la UE y los EEUU
http://ecuador.indymedia.de/es/2003/02/1587.shtml

Como parte de los consensos en la mesa de diálogo sobre migración se acordó impulsar, de manera emergente, a nivel nacional e internacional la CAMPAÑA POR LOS DERECHOS DE LOS MIGRANTES Y CONTRA LAS POLITICAS MIGRATORIAS RESTRICTIVAS DE LA UNION EUROPEA Y LOS EE.UU. El lanzamiento oficial de la misma se realizó el 5 de febrero del 2003. Esta campaña de sensibilización tiene como objetivo principal alentar y propiciar un marco de negociación favorable con énfasis en la Unión Europea, frente a su decisión de imponer el visado a los migrantes ecuatorianos y a los de otros países latinoamericanos. La propuesta consiste en recolectar UN MILLON DE CARTAS dirigidas al Parlamento Europeo, solicitándole a que contribuya a reconsiderar esta decisión, dados los principios de responsabilidad compartida y reciprocidad internacional.

Boletín "Entre Redes"
http://www.sinfronteras.org.mx/contenido/boletines.htm

Además de brindar información actualizada sobre migración en español, uno de los objetivos de Entre Redes es abrir un medio de difusión de las actividades y eventos de las organizaciones en la región. La revista, más allá de ser un vínculo de información, ha sido altamente valorada por diversas instituciones por el nivel de análisis y propuesta de su contenido. Se distribuye a más de 400 organizaciones y personas en América y Europa. Es una fuente útil para que las propias organizaciones civiles, fundaciones, académicos, organismos internacionales e instituciones gubernamentales conozcan el trabajo que la sociedad civil organizada realiza en torno a la temática migratoria.

WHRnet Inicio | Temas de DHM | Sistemas de DH
Archivo | Enlaces | Búsqueda WHRnet | Quiénes somos | Queremos conocer tu opinión | Suscríbete | English | Français
Asociación para los Derechos de la Mujer y el Desarollo (AWID) WHRnet