Por Carolina Rodriguez Bello, WHRnet
Vistazo General
Mecanismos de Derechos Humanos
Hechos y Cifras
Recursos Adicionales
Vistazo General
El ejercicio de la libertad de expresión es una parte integral de todos los movimientos de resistencia contra las prácticas opresivas. Al expresarse libremente, ya sea en un contexto político o cultural, las mujeres han ido preparando el terreno para lograr mejoras en su estatus en muchas sociedades. En la mayoría de los países, las mujeres tienen garantizado el derecho al voto y han adquirido acceso a puestos políticos de liderazgo, al empleo, la educación y a otros papeles y oportunidades dentro de la vida pública, principalmente gracias a que las mujeres se expresaron y se organizaron contra la discriminación. Más recientemente, las mujeres han alzado sus voces en diversos foros contra la violencia de género. Una cuestión que durante muchos tiempo se vio como un problema privado, la violencia contra las mujeres, se reconoce ahora como una preocupación global pública y se ha garantizado su sanción con las leyes internacionales de derechos humanos. Más aún, al tiempo que fomentan la exigencia legítima de una integridad cultural y libertad personal, los movimientos de mujeres de todas las regiones del mundo se están uniendo cada vez más en su condena a prácticas culturales y sociales perjudiciales para las mujeres: mutilación genital femenina, feticidio femenino, infanticidio femenino, sati (quema de la novia), muertes relacionadas con dotes, abusos a mujeres en custodia, tráfico sexual de mujeres, prostitución forzada, matrimonio entre niños y otras prácticas.
Impedimentos
A pesar de los numerosos logros en cuestión de derechos humanos, el hecho es que la igualdad fundamental todavía es algo que queda por asegurar. El pensamiento dominante en la mayoría de las sociedades sigue subrayando la posición dependiente de las mujeres en la esfera privada, mientras los hombres continúan teniendo relativamente un mayor acceso a los recursos económicos, al poder político y a los privilegios sociales en la esfera pública. La constante marginación de las mujeres se hace evidente en muchas áreas, incluyendo la diferencia de salarios que persiste en todo el mundo, bajos niveles de posesión de propiedades y acceso a la tierra entre las mujeres, y baja representatividad dentro de los órganos de toma de decisión por parte de la mayoría de las mujeres. Quizá la demostración más palpable de la relación entre la opresión de las mujeres y la negación de la libertad de expresión de las mujeres se encuentra en la respuesta que todas las sociedades tienen ante la violencia masculina contra las mujeres. Además de la ausencia de una acción adecuada por parte del estado y de la policía, muchas supervivientes de agresiones sexuales no son capaces de hablar en contra de sus violadores por miedo a las represalia, o por miedo a ser aisladas dentro de su propia comunidad. Más aún, la justicia no se aplica a las supervivientes por su resistencia a justificar en procesos judiciales que resultan hostiles, arduos y caros, o porque no existen leyes o mecanismos que se ocupen de tales violaciones. En algunos casos, las mujeres que reúnen el coraje suficiente para hablar, pueden enfrentarse con persecuciones por parte de las instituciones que deben protegerlas. Según ciertas leyes de la Sharia, por ejemplo, las mujeres que sobreviven a una violación han sido acusadas de adulterio y sentenciadas a muerte por lapidación. Existen aún más mujeres cuya libertad de expresión está reprimida por cuestiones de pobreza, amenazas de venganza violentas y conflictos violentos a su alrededor.
Suprimir la expresión sexual de las mujeres
La libertad de expresión va desde la expresión de palabras e imágenes, hasta acciones y elecciones en el estilo de vida, incluyendo elecciones sexuales. A pesar del importante progreso en otras áreas, la sexualidad de las mujeres continúa siendo un área donde la libertad de expresión se encuentra bajo el control férreo del estado, la familia, las instituciones religiosas y otras instituciones sociales. Expresar la sexualidad de uno mismo, especialmente si no se está de acuerdo con las normas heterosexuales, a menudo conlleva un riesgo de discriminación, violencia, estigmatización o coerción a manos de los actores privados o estatales. De la misma manera, muchas mujeres del mundo están bajo leyes muy restrictivas en relación a salud reproductiva. Bajo tales circunstancias el acto de defensa de los derechos sexuales o reproductivos, o la expresión de apoyo a un mayor acceso a la contracepción o al aborto por ejemplo, a menudo expone a las mujeres a la condena social y a amenazas o acciones violentas.
Exclusión
Muchas mujeres se encuentran también silenciadas dentro de los movimientos sociales que se supone que incluyen y representan a muchas de ellas; incluyendo el mundo del activismo feminista y las tecnologías que utiliza. Existen muchos factores que debilitan los esfuerzos sinceros de los movimientos feministas y de derechos humanos para incluir a los/las excluidos/as. Esto incluye, por ejemplo, el predominio global de la palabra escrita y de la lengua inglesa u otras lenguas coloniales, el acceso limitado a nuevas tecnologías de la comunicación (como Internet), la centralización de las Naciones Unidas en el Norte y la desproporcionada influencia de las organizaciones civiles sociales con mejores recursos en los centros urbanos, especialmente en el Norte del mundo. Existe una clara responsabilidad por parte de dichas instituciones y movimientos sociales de estar al tanto de dichas formas estructurales de exclusión para poder luchar contra ellas.
Interferencia estatal en la expresión pública de las mujeres
Las supresión de la expresión de las mujeres se manifiesta de diferentes formas. Algunos ejemplos son los siguientes:
A una mujer turca, llamada Merve Kavakci, después de ganar su asiento en el parlamento en 1999, no se le permitió asumir su cartera porque quería hacer su juramento llevando un pañuelo en la cabeza. Al año siguiente, a las estudiantes que se negaron a quitarse su pañuelo se les negó el acceso a la escuela. Además, más de 300 profesoras fueron despedidas por hacer lo mismo. Sin embargo, los hombres que expresan sus creencias religiosas en público no han sido objetivo de las políticas secularistas del gobierno turco.
La ley del gobierno americano llamada "global gag rule" es una clara violación de los derechos de las mujeres a expresarse. Reprime el derecho de las mujeres a buscar e impartir información sobre salud reproductiva y necesidades sanitarias. Esta ley prohibe a cualquier organización que recibe fondos de EEUU a informar a sus clientes (mujeres) de ninguna cuestión relacionada con el aborto, incluso si la organización no utiliza los fondos que recibe del gobierno de EEUU para ese tema en particular.
El año pasado en Arabia Saudí, surgió un incendio en el edificio de una escuela de niñas. Quince niñas murieron y 52 resultaron heridas, cuando las que no llevaban pañuelos y ´abayas´fueron obligadas a volver dentro del edificio en llamas por parte de la policía moral de Arabia Saudí o ´muttawwai´.
Escritores y artistas
Mujeres escritoras y artistas que se enfrentan al estatus quo han sido objeto de represión frecuentemente y de persecución por parte de sus gobiernos. Mientras que todas las mujeres que se han enfrentado a la política estatal o la moral pública, se han hecho vulnerables a la persecución por parte de sus propias comunidades y familias, y/o por parte de los gobiernos, las mujeres de las minorías marginadas se han encontrado aún con persecución y venganzas más severas, cuando hacían uso de su libertad de expresión resistiéndose a la opresión.
Women's World, (Mundo de Mujeres) una red internacional de libertad de palabra de escritoras feministas, cuenta algunos casos de persecución de mujeres escritoras en todo el mundo:
La organización International PEN da cuenta de los casos de estas mujeres:
Mecanismos de Derechos Humanos
Dentro del sistema de derechos humanos de Naciones Unidas, los derechos de las mujeres están protegidos específicamente y se promueven a través de la Comisión sobre el Estatus de la Mujer (CSW) de Naciones Unidas y del Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra las Mujeres (CEDAW) o el Comité de Mujeres. No obstante, los múltiples mecanismos de Naciones Unidas, incluyendo los destinados a defender el derecho a la libertad de expresión, pueden utilizarse para defender los derechos de las mujeres en este área.
Declaraciones, Tratados y Resoluciones
El Artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos Universal Declaration of Human Rights (UDHR) garantiza el derecho de expresión de las mujeres. Dice así:
"Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión"
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) explica el derecho expresado en la Declaración Universal. El Artículo 19 del Pacto afirma:
Según estas disposiciones, el derecho de expresión puede suspenderse en tiempos de emergencia nacional o de amenaza a la seguridad nacional. Sin embargo, en un intento de hacer un llamamiento a la prudencia de los gobiernos en su aplicación del párrafo 3, El Comité de Derechos Humanos del Pacto publicó el Comentario General 10 en 1983. El Comentario afirma que:
El Párrafo 3 expresamente subraya que el ejercicio del derecho a la libertad de expresión lleva consigo deberes y responsabilidades especiales y que, por esta razón, se permiten ciertas restricciones sobre los derechos que pueden referirse o bien a los intereses de otras personas o a los intereses de la comunidad en su conjunto. Sin embargo, cuando un Estado miembro impone ciertas restricciones al ejercicio de la libertad de expresión, no se podrán imponer si ponen en peligro el derecho en si mismo.
El Relator Especial de Naciones Unidas para la Libertad de Opinión y de Expresión (UN Special Rapporteur on the Right to Freedom of Opinion and Expression) refina aún más qué se entiende por el poder del estado a restringir la libertad de expresión. En el informe de 1995, el Relator Especial explicaba que el derecho a buscar y recibir información "no es simplemente lo contrario del derecho a impartir información, sino que es un derecho en sí mismo. El derecho a buscar o a tener acceso a la información es uno de los elementos más esenciales de la libertad de palabra y de expresión... El acceso a la información es básico dentro de un modo de vida democrático. La tendencia a retener información del público en general es algo que, por lo tanto, debe controlarse bien".
El Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (UNHCHR) ha preparado varias resoluciones para guiar aún más a los gobiernos en cómo respetar, proteger y estimular la libertad de expresión de sus ciudadanos. En la Resolución 2003/42,(Resolution 2003/42), el Alto Comisionado aborda los ataques contra la libertad de opinión y de expresión de los medios de comunicación y de los profesionales de la información. La resolución afirma la "necesidad de garantizar que un llamamiento injustificada a la seguridad nacional, incluyendo la lucha contra el terrorismo, con el fin de restringir el derecho a la libertad de expresión y de información no se produzca". Enfatiza el importante papel de las mujeres en la prevención y resolución de conflictos y de la construcción de la paz, y se refiere a factores que constriñen a las mujeres en el ejercicio de su derecho a la libertad de expresión, particularmente los altos índices de analfabetismo entre las mujeres de distintas partes del mundo y la atmósfera de miedo que impide a las mujeres comunicarse libre y efectivamente. Otras resoluciones del Alto Comisionado para Derechos Humanos de Naciones Unidas sobre libertad de opinión y de expresión son las Resoluciones 2002/48, 2001/47, y 1997/27.
La Resolución del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas 1325sobre Mujeres, Paz y Seguridad es un instrumento que hace un llamamiento a los estados para que garanticen la protección de las mujeres contra la violencia de género en situaciones de conflicto armado. Insta a los estados a aumentar el protagonismo del papel de las mujeres en la construcción de la paz y la resolución de conflictos a través del aumento de la participación de las mujeres en todos los niveles de toma de decisiones y dando un mayor protagonismo a las cuestiones de género dentro de los mecanismos y esfuerzos por la paz de Naciones Unidas (UN Security Council Resolution 1325 on Women, Peace and Security )
La discusión sobre el derecho a la libertad de expresión es ilustrativa de la indispensabilidad de la interdependencia de los derechos civiles-políticos y socio-económicos-culturales. El disfrute y ejercicio pleno del derecho a la libertad de expresión requiere la habilitación de las condiciones tales como educación y trabajo, y la creación y establecimiento de mecanismos y el fortalecimiento de ambientes culturales favorables. El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights) establece derechos que permiten a las personas el ejercicio de la libertad de expresión. El ejercicio del derecho civil y político a la libertad de expresión, por su parte, sirve al objetivo del Artículo 15, párrafo 1 del Pacto que garantiza el derecho de todas las personas a:
El párrafo tercero obliga a los estados miembros a "respetar la libertad indispensable para la investigación científica y la actividad creativa".
La Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Mujeres (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women (CEDAW) combina los derechos civiles y políticos con los económicos, sociales y culturales que permiten a las mujeres el ejercicio pleno de su libertad de expresión. Aunque no trata de la libertad de expresión en sí mismo, lucha por la eliminación de los impedimentos económicos, culturales y sociales y aboga por la creación y el fortalecimiento de un ambiente favorable a la expresión de las mujeres. La Recomendación General No. 23 (General Recommendation No. 23) de la CEDAW sobre la vida política y pública de las mujeres y la Recomendación General No. 19 (General Recommendation No. 19) sobre la violencia contra las mujeres son documentos importantes que sirven de guía para gobiernos, actores políticos, jueces y defensores al interpretar e implementar algunas estipulaciones de la Convención.
La Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial (Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (CERD) prohibe la segregación racial, el apartheid y todas las otras formas y niveles de discriminación racial. Esta Convención prohibe de forma implícita las comunicaciones en las que se percibe superioridad racial u odio. El Artículo 4 "condena la propaganda y todas las organizaciones basadas en ideas o teorías de superioridad de una raza o grupo de personas de un color u origen étnico, o que intentan justificar o estimular el odio y la discriminación raciales en cualquier forma...".
La Plataforma de Acción de Beijing de 1995 sobre mujeres y medios de comunicación (women and media) proporciona una guía para el avance de las mujeres a través del acceso y la participación de las mujeres en la expresión y toma de decisiones, a través de los medios de comunicación y nuevas tecnologías de la comunicación. También guía a los gobiernos para que estimulen y equilibren una representación no estereotipada de las mujeres en los medios de comunicación.
Estos intstrumentos también garantizan el derecho a la libertad de expresión:
Hechos y Cifras
Fuente: Bauer, Jan. "Only silence will protect you. Women, Freedom of Expression and the Language of Human Rights," International Centre for Human Rights and Democratic Development; Montreal, 1996.
Engle, Kathy. After the Collapse of the Public/Private Distinction: Strategizing Women’s Rights, 1993.
Romany, Celina. "State Responsibility Goes Private," Human Rights of Women: National and International Perspectives, Rebecca J. Cook, editor, 1994.
Toubia, Nahid. "Women’s Reproductive and Sexual Rights," in Gender Violence and Women’s Human Rights in Africa; Center for Women’s Global Leadership, 1994.
Afghan women: Fighting for the right to sing, BBC News, July 4, 2003
Dixie Chick Apologizes for Bush Slam, Associated Press, March 17, 2003
The Right to Free Expression and the Global Women’s Movement, Women’s World
Operating in Circumscribed Space: Women and Controls on Freedom of Expression and Association, China Rights Forum, Fall 1995; Human Rights in China.
The 100 Most Frequently Challenged Books of 1990 to 2000, American Library Association
Impunity and Freedom of Expression, Women’s Day 2003, International PEN
Headscarf Row in Turkey Parliament, BBC News, May 3, 1999
Combating Restrictions on the Headscarf, Human Rights Watch Report, 2000
Bush Administration Undermining Reproductive Rights at UN, Reproductive Freedom News, Center for Reproductive Law and Policy, May 2002
They Died for A Lack of a Headscarf, Washington Post, March 19, 2002
Perspectivas
Yo y mi Hijab: Reflexiones sobre el Velo, por Samira Ali Gutoc, Young Moro Professional Network (YMPN), Filipinas (Septiembre 2003)
Entrevistas
Mujeres que escriben África: mujeres que gestionan espacios y vidas, mujeres que cuentan la historia, entrevista a Abena P. A. Busia, poeta y escritora de cuentos cortos, es Co-Directora del Proyecto de ´Mujeres que escriben África´y Profesora Asociada del Departamento de Literatura Inglesa de la Universidad de Rutgers en New Jersey, EEUU (Septiembre 2003)
Enlaces
ALAI NET Para contribuir al desarrollo de una cultura democrática y participativa, basada en la igualdad entre los géneros, ALAI cuenta con un programa internacional, dedicado específicamente a fortalecer el avance organizativo, propositivo y reivindicativo de los movimientos y redes de mujeres, a través del desarrollo de los procesos comunicativos.
Medios y Libertad de Expresión en las Américas (ICFJ) Es una iniciativa para incrementar el conocimiento del derecho a la libre expresión en sociedades democráticas, y asistir a periodistas en el apoyo, defensa y sostenimiento de una prensa libre en las Américas.
Fundación Friedrich Naumann para la Libertad de Expresión La Fundación Friedrich Naumann inició sus proyectos en América Latina en 1965, apenas siete años después de su creación en la República Federal de Alemania. Ante las dictaduras militares en prácticamente toda la región latinoamericana se comprometió con el fortalecimiento de iniciativas y movimientos democráticos y participativos
Women´s Porgram´s Index Este programa defiende y promueve la participación igualitaria de las mujeres en las comunicaciones facilitando el trabajo de las redes locales y regionales de las mujeres en las comunicaciones, investigando, y realizando campañas para el desarrollo de políticas democráticas.
Monitor de Políticas de Internet en América Latina y el Caribe El objetivo central del Proyecto "Monitor de Políticas de Internet en América Latina y el Caribe" es el de facilitar para que las necesidades y demandas de la sociedad civil de la región sean debidamente tomadas en cuenta en el desarrollo de las políticas sobre las Tecnologías de Comunicación e Información -TIC-, a partir del reconocimiento de que el acceso y aprovechamiento de las TIC son un derecho humano fundamental.
Comité Mundial de Libertad de Prensa/World Press Freedom Committee (WPFC) Ayuda a periodistas en sus batallas contras abusos que afectan a la prensa. WPFC tiene afiliadas en la prensa escrita y en radio y televisión.
Asociación Democrática para la Defensa de los Derechos Humanos (ASDEH) La Asociación Democrática para la Defensa de los Derechos Humanos "ASDEH" es una organización colombiana con proyección internacional, democrática y sin ánimo de lucro, que defiende, promueve y difunde el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, impulsa la aplicación del Derecho Internacional Humanitario y defiende la Libertad de Prensa.
Intercambio Internacional para la Libertad de Expresión A través de esta web, las miembras reportan abusos de la libertad de expression en su región, y circulan esta información en todo el mundo. Permite que a través de las acciones alertas haya una respuesta coordinada a las violaciones de derechos humanos por parte de todas las organizaciones miembras.
Feminists for Free Expression Esta organización coadyuba con acciones de amicus en la cortes para defender la libertad de expresión, y realizan eventos de comunicación y paneles para diseminar información sobre este derecho y sus diversas posiciones en cada caso.
Index on Censorship El propósito de esta web es proteger la libertad de expresión. Reportan casos de censura en todo el mundo y debaten los temas analizándoles con entrevistas, etc. Tiene una lista país por país de las violaciones a este derecho.
Actuaciones
Las Mujeres en la Cumbre de la Sociedad de la Información Podés accesar la lista de distribución en español para la información y el debate sobre el género y la Cumbre de la Sociedad de la Información y las Políticas de género y TIC. Si el tema te interesa puedes inscríbete en ella.
Article 19 Esta web promueve la Campaña Global para la Libertad de Expresión a través de artículos, redes, noticias, programas, actividades y enlaces en todo el mundo.
http://alainet.org/mujeres/quienes.phtml
http://www.icfj.org/libertad-prensa/index.html
http://www.ffn-al.org/Nuestralaborregional.htm
http://www.wacc.org.uk/our_work/womens_programme/women_index.html
http://lac.rights.apc.org/presentacion.shtml
http://www.wpfc.org/
http://www.asdeh.org/
http://www.ifex.org/es?PHPSESSID=bf62aa06cbfad7eb3396594f2db3b1b2
http://www.ffeusa.org/
http://www.indexonline.org/
http://www.mujeresenred.net/wsis-genero.html
http://www.article19.org/
